央行日前發(fā)布的《2017年第三季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,新興動(dòng)能加快成長(zhǎng),質(zhì)量效益提高,保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。報(bào)告在“結(jié)構(gòu)調(diào)整、供求改善與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”專欄中指出,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。

　　專家認(rèn)為, 央行在報(bào)告中多次強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量階段,這與十九大報(bào)告精神是契合的。這反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯改善,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng),更加注重質(zhì)量效益。

　　經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升是改革紅利的體現(xiàn)

　　報(bào)告指出,2017年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性總體有所增強(qiáng);GDP季度增長(zhǎng)率保持在6.8%至6.9%。從需求結(jié)構(gòu)看,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資的依賴有所下降。

　　數(shù)據(jù)顯示,2017年前三季度最終消費(fèi)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.5%,比2016年全年高出0.2個(gè)百分點(diǎn);資本形成拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.3%,比2016年全年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　近年來(lái),在經(jīng)濟(jì)增速有所下降的背景下,我國(guó)就業(yè)形勢(shì)持續(xù)較好。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013至2016年城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)4年保持在1300萬(wàn)人以上,均超額完成目標(biāo)。

　　而對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和驅(qū)動(dòng)力,報(bào)告稱,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革逐步深化,各方對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和變化的討論較多。

　　一種觀點(diǎn)認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式尚未發(fā)生根本性變化,經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升主要受基建投資和房地產(chǎn)推動(dòng),近期地產(chǎn)銷量增速下降,房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力可能難以持續(xù)。

　　也有觀點(diǎn)認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在取得積極進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的依賴下降,第三產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)力在增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)基建和房地產(chǎn)投資的依賴有所下降。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)更多依靠資源節(jié)約型的新興產(chǎn)業(yè),對(duì)基建和房地產(chǎn)投資以及傳統(tǒng)制造業(yè)的依賴總體下降,對(duì)鐵路貨運(yùn)、重卡、發(fā)電耗煤的需求也會(huì)減少,相關(guān)指標(biāo)增速的下降可能更多體現(xiàn)的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

　　2017年前三季度, 第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4%,比2016年全年上升0.1個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.5%,與2016年全年持平。基建、房地產(chǎn)分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.9%和0.3%,較2016年全年分別下降0.4個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　報(bào)告還指出,市場(chǎng)供求也在改善和優(yōu)化。去庫(kù)存取得進(jìn)展,企業(yè)進(jìn)入主動(dòng)補(bǔ)庫(kù)存階段。商品和服務(wù)供給正在向個(gè)性化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變,更好地滿足居民消費(fèi)升級(jí)需要。房地產(chǎn)投資屬性減弱,居住屬性增強(qiáng),更好地與居民居住需求相匹配。企業(yè)開(kāi)始降杠桿,資源利用效率提升,中間產(chǎn)品供求改善。

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升是改革紅利的體現(xiàn),源于在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力從供給端推進(jìn)改革,釋放和激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。不搞強(qiáng)刺激,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,依靠創(chuàng)新推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。”央行在報(bào)告中總結(jié)時(shí)表示,總體來(lái)看,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性有所增強(qiáng),杠桿率逐步趨穩(wěn)。這又為繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)保、建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制、規(guī)范地方政府債務(wù)等創(chuàng)造了有利環(huán)境。”

　　華創(chuàng)證券宏觀分析師解讀指出,本輪經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體改善以及新舊動(dòng)能切換所帶來(lái)的結(jié)果,反映目前的經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)是可持續(xù)的,也是健康的。

　　高質(zhì)量發(fā)展要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先

　　當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。央行稱,要繼續(xù)保持定力,提高對(duì)局部性、階段性經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的容忍度,著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

　　“轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從主要依靠增加物質(zhì)資源消耗實(shí)現(xiàn)的粗放型高速增長(zhǎng),轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽考夹g(shù)進(jìn)步、改善管理和提高勞動(dòng)者素質(zhì)實(shí)現(xiàn)的集約型增長(zhǎng)。” 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立表示。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高培勇指出,“高質(zhì)量”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平之后才會(huì)有的目標(biāo),強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和效益,是為了滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

　　為此,報(bào)告建議,要把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的本質(zhì)特征,堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、 動(dòng)力變革,提高全要素生產(chǎn)率,持續(xù)深化“放、管、服”和財(cái)稅等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,全面落實(shí)“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板” 五大任務(wù),緊緊抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子,深化國(guó)有企業(yè)改革, 推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,加快形成促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制, 增加勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性,抑制資產(chǎn)泡沫,降低宏觀稅負(fù),更充分地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　報(bào)告還在“人口與就業(yè)問(wèn)題分析 ”專欄中指出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)之間存在密切關(guān)系,“穩(wěn)增長(zhǎng)”的重要目的是“促就業(yè)”。報(bào)告建議,要繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí),通過(guò)放開(kāi)準(zhǔn)入限制和解除價(jià)格管制等方式,進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和就業(yè)吸納能力。