全面堅(jiān)持“十四五”規(guī)劃基本原則 全力實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃奮斗目標(biāo)
——深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神系列評論之二
二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)是對基本建成社會主義現(xiàn)代化國家的高位擘畫,它涉及經(jīng)濟(jì)、科技、工農(nóng)業(yè)、文化、教育生態(tài)環(huán)境、對外開放、百姓收入等各個方面。而實(shí)現(xiàn)二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的第一步,首先要完成“十四五”規(guī)劃即今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)。
錨定二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件,在堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合、堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一的前提下,今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既要堅(jiān)持必須遵循的重要原則,也要努力實(shí)現(xiàn)既定的主要目標(biāo)。
黨的十九屆五中全會明確了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想,提出了必須遵循的“五個堅(jiān)持”的重要原則,即堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持深化改革開放,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。這“五個堅(jiān)持”,既是對“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會取得巨大成就的經(jīng)驗(yàn)提煉,也是對黨的十八大以來治國理政路徑的總結(jié)梳理,同時又是對我國發(fā)展規(guī)律的深化認(rèn)識。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是“五個堅(jiān)持”的前提,是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的“定海神針”。只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),才能在思想認(rèn)識上認(rèn)同以人民為中心;只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),才能在行為導(dǎo)向上貫徹新發(fā)展理念;只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),才能在面對阻力時深化改革開放;只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),才能在思想方法上體現(xiàn)系統(tǒng)觀念。在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的中國大地上,只有堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制,才能堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度,才能不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平,才能為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
堅(jiān)持以人民為中心是“五個堅(jiān)持”的根基,是對治國理政價值目標(biāo)進(jìn)行評價的“檢驗(yàn)標(biāo)尺”。只有堅(jiān)持以人民為中心,才能使黨的全面領(lǐng)導(dǎo)深入人心;只有堅(jiān)持以人民為中心,才能使新發(fā)展理念得以踐行;只有堅(jiān)持以人民為中心,才能使深化改革開放有了支撐;只有堅(jiān)持以人民為中心,才能使系統(tǒng)觀念開花結(jié)果。讓人民過上好日子是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),只有堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持共同富裕方向,始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,維護(hù)人民的根本利益,激發(fā)全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,促進(jìn)社會公平,增進(jìn)民生福祉,才能不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。
堅(jiān)持新發(fā)展理念是“五個堅(jiān)持”的路徑,是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“行進(jìn)路標(biāo)”。只有堅(jiān)持新發(fā)展理念,才能使黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有了新落點(diǎn);只有堅(jiān)持新發(fā)展理念,才能使以人民為中心有了新實(shí)踐;只有堅(jiān)持新發(fā)展理念,才能使深化改革開放有了新天地;只有堅(jiān)持新發(fā)展理念,才能使系統(tǒng)觀念有了新境界。只有把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,構(gòu)建新發(fā)展格局,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
堅(jiān)持深化改革開放是“五個堅(jiān)持”的要點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“關(guān)鍵一招”。只有堅(jiān)持深化改革開放,才能使黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)時代引領(lǐng);只有堅(jiān)持深化改革開放,才能使以人民為中心體現(xiàn)的更充分;只有堅(jiān)持深化改革開放,才能使新發(fā)展理念得以拓展;只有堅(jiān)持深化改革開放,才能使系統(tǒng)觀念迸發(fā)新火花。只有堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,只有堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放,才能加強(qiáng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),才能破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙,從而強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是“五個堅(jiān)持”的思維方式,是實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的“助力器”。只有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,才能使黨的全面領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域覆蓋;只有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,才能使以人民為中心的思想觸及到各個層面;只有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,才能使新發(fā)展理念更深入地貫徹;只有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,才能使深化改革開放全方位推進(jìn)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,就能加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn);堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,便于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,辦好發(fā)展安全兩件大事;堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,能夠更好地堅(jiān)持全國一盤棋,更好發(fā)揮中央、地方和各方面的積極性;堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,可以著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中還提出了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo),即“六個新”:經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、民生福祉達(dá)到新水平、國家治理效能得到新提升。
目標(biāo)就是前進(jìn)的方向,理念就是路徑的指南。從整體看,“六個新”發(fā)展目標(biāo)是今后一個時期我國發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略部署的明晰表述,是我們黨全面深化改革、全面擴(kuò)大開放堅(jiān)定決心的展現(xiàn),是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想、價值立場的彰顯。“六個新”發(fā)展目標(biāo)對于推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步,具有重大而深刻的意義。
放之發(fā)展實(shí)踐看,“六個新”發(fā)展目標(biāo)覆蓋了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的全局,深化了我們黨對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,對把握發(fā)展階段和駕馭發(fā)展格局起到了目標(biāo)引領(lǐng)的作用。“六個新”發(fā)展目標(biāo)既抓住了制約發(fā)展的癥結(jié),又開出了解決問題的良方,為破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢提供了遵循,順應(yīng)了中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的新要求。 “六個新”發(fā)展目標(biāo)是改革破題、發(fā)展開局的指揮棒,是順勢應(yīng)時的選擇,也是掌握主動權(quán)的必需。
“五個堅(jiān)持”發(fā)展原則是“六個新”發(fā)展目標(biāo)的基點(diǎn),“六個新”發(fā)展目標(biāo)是“五個堅(jiān)持”發(fā)展原則的落點(diǎn)。只有切實(shí)遵循“五個堅(jiān)持”的重要原則,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作中認(rèn)真貫徹落實(shí),抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn),披荊斬棘、奮勇前進(jìn),才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、民生福祉達(dá)到新水平、國家治理效能得到新提升的主要目標(biāo)。
“五個堅(jiān)持”的發(fā)展原則為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步確立了方針,“六個新”的發(fā)展目標(biāo)為中國大地展現(xiàn)了一幅氣勢恢宏的壯麗畫卷。從現(xiàn)代化的“遲到國”一躍成為現(xiàn)代化的“視覺中心”,從第一個五年計劃到“十三五”規(guī)劃,新中國只用短短幾十年實(shí)踐就創(chuàng)造了人類發(fā)展史上的奇跡。展望全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)前所未有,只要我們嚴(yán)格落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署,保持戰(zhàn)略定力,辦好自己的事,就一定能夠在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局,在“十四五”規(guī)劃的征程上續(xù)寫新的更大的發(fā)展奇跡。
錨定二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件,在堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合、堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一的前提下,今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既要堅(jiān)持必須遵循的重要原則,也要努力實(shí)現(xiàn)既定的主要目標(biāo)。
黨的十九屆五中全會明確了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想,提出了必須遵循的“五個堅(jiān)持”的重要原則,即堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持深化改革開放,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。這“五個堅(jiān)持”,既是對“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會取得巨大成就的經(jīng)驗(yàn)提煉,也是對黨的十八大以來治國理政路徑的總結(jié)梳理,同時又是對我國發(fā)展規(guī)律的深化認(rèn)識。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是“五個堅(jiān)持”的前提,是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的“定海神針”。只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),才能在思想認(rèn)識上認(rèn)同以人民為中心;只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),才能在行為導(dǎo)向上貫徹新發(fā)展理念;只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),才能在面對阻力時深化改革開放;只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),才能在思想方法上體現(xiàn)系統(tǒng)觀念。在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的中國大地上,只有堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制,才能堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度,才能不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平,才能為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
堅(jiān)持以人民為中心是“五個堅(jiān)持”的根基,是對治國理政價值目標(biāo)進(jìn)行評價的“檢驗(yàn)標(biāo)尺”。只有堅(jiān)持以人民為中心,才能使黨的全面領(lǐng)導(dǎo)深入人心;只有堅(jiān)持以人民為中心,才能使新發(fā)展理念得以踐行;只有堅(jiān)持以人民為中心,才能使深化改革開放有了支撐;只有堅(jiān)持以人民為中心,才能使系統(tǒng)觀念開花結(jié)果。讓人民過上好日子是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),只有堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持共同富裕方向,始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,維護(hù)人民的根本利益,激發(fā)全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,促進(jìn)社會公平,增進(jìn)民生福祉,才能不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。
堅(jiān)持新發(fā)展理念是“五個堅(jiān)持”的路徑,是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“行進(jìn)路標(biāo)”。只有堅(jiān)持新發(fā)展理念,才能使黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有了新落點(diǎn);只有堅(jiān)持新發(fā)展理念,才能使以人民為中心有了新實(shí)踐;只有堅(jiān)持新發(fā)展理念,才能使深化改革開放有了新天地;只有堅(jiān)持新發(fā)展理念,才能使系統(tǒng)觀念有了新境界。只有把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,構(gòu)建新發(fā)展格局,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
堅(jiān)持深化改革開放是“五個堅(jiān)持”的要點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“關(guān)鍵一招”。只有堅(jiān)持深化改革開放,才能使黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)時代引領(lǐng);只有堅(jiān)持深化改革開放,才能使以人民為中心體現(xiàn)的更充分;只有堅(jiān)持深化改革開放,才能使新發(fā)展理念得以拓展;只有堅(jiān)持深化改革開放,才能使系統(tǒng)觀念迸發(fā)新火花。只有堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,只有堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放,才能加強(qiáng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),才能破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙,從而強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是“五個堅(jiān)持”的思維方式,是實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的“助力器”。只有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,才能使黨的全面領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域覆蓋;只有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,才能使以人民為中心的思想觸及到各個層面;只有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,才能使新發(fā)展理念更深入地貫徹;只有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,才能使深化改革開放全方位推進(jìn)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,就能加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn);堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,便于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,辦好發(fā)展安全兩件大事;堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,能夠更好地堅(jiān)持全國一盤棋,更好發(fā)揮中央、地方和各方面的積極性;堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,可以著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中還提出了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo),即“六個新”:經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、民生福祉達(dá)到新水平、國家治理效能得到新提升。
目標(biāo)就是前進(jìn)的方向,理念就是路徑的指南。從整體看,“六個新”發(fā)展目標(biāo)是今后一個時期我國發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略部署的明晰表述,是我們黨全面深化改革、全面擴(kuò)大開放堅(jiān)定決心的展現(xiàn),是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想、價值立場的彰顯。“六個新”發(fā)展目標(biāo)對于推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步,具有重大而深刻的意義。
放之發(fā)展實(shí)踐看,“六個新”發(fā)展目標(biāo)覆蓋了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的全局,深化了我們黨對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,對把握發(fā)展階段和駕馭發(fā)展格局起到了目標(biāo)引領(lǐng)的作用。“六個新”發(fā)展目標(biāo)既抓住了制約發(fā)展的癥結(jié),又開出了解決問題的良方,為破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢提供了遵循,順應(yīng)了中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的新要求。 “六個新”發(fā)展目標(biāo)是改革破題、發(fā)展開局的指揮棒,是順勢應(yīng)時的選擇,也是掌握主動權(quán)的必需。
“五個堅(jiān)持”發(fā)展原則是“六個新”發(fā)展目標(biāo)的基點(diǎn),“六個新”發(fā)展目標(biāo)是“五個堅(jiān)持”發(fā)展原則的落點(diǎn)。只有切實(shí)遵循“五個堅(jiān)持”的重要原則,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作中認(rèn)真貫徹落實(shí),抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn),披荊斬棘、奮勇前進(jìn),才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、民生福祉達(dá)到新水平、國家治理效能得到新提升的主要目標(biāo)。
“五個堅(jiān)持”的發(fā)展原則為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步確立了方針,“六個新”的發(fā)展目標(biāo)為中國大地展現(xiàn)了一幅氣勢恢宏的壯麗畫卷。從現(xiàn)代化的“遲到國”一躍成為現(xiàn)代化的“視覺中心”,從第一個五年計劃到“十三五”規(guī)劃,新中國只用短短幾十年實(shí)踐就創(chuàng)造了人類發(fā)展史上的奇跡。展望全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)前所未有,只要我們嚴(yán)格落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署,保持戰(zhàn)略定力,辦好自己的事,就一定能夠在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局,在“十四五”規(guī)劃的征程上續(xù)寫新的更大的發(fā)展奇跡。
2020-12-03
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