本鋼集團(tuán)《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)追責(zé)管理辦法（暫行）》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》）6月1日起全面實(shí)施。這是本鋼集團(tuán)首次在全集團(tuán)范圍內(nèi)推行的強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面加強(qiáng)對(duì)問題責(zé)任跟蹤的問責(zé)管理制度及責(zé)任體系。
　　為強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)效能建設(shè)，提高辦事效率，促進(jìn)本鋼集團(tuán)生產(chǎn)安全、設(shè)備運(yùn)行、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)考核工作落實(shí)到位，監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履職盡責(zé)，此《辦法》按照部門協(xié)商、班子討論、廣泛征求意見的原則，從年初開始著手起草，經(jīng)本鋼集團(tuán)黨委常委會(huì)兩次討論。期間，經(jīng)與相關(guān)管理部門充分溝通，并在全集團(tuán)范圍內(nèi)征求意見，修改完善，補(bǔ)充解釋說(shuō)明。在征得各方贊同的情況下，再經(jīng)本鋼集團(tuán)工會(huì)一屆七次代表團(tuán)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)審議通過(guò)，于6月1日開始實(shí)施。
　　此《辦法》根據(jù)國(guó)家、遼寧省相關(guān)法律、法規(guī)，以及本鋼集團(tuán)《違紀(jì)違規(guī)人員紀(jì)律處分規(guī)定》《受黨紀(jì)政紀(jì)處分人員薪酬待遇的規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故管理辦法》《火災(zāi)事故管理辦法》《設(shè)備事故、故障實(shí)施辦法》《質(zhì)量事故管理規(guī)定》，以及財(cái)務(wù)管理、組織人事管理等內(nèi)部管理制度制定，分為8章71條計(jì)2.6萬(wàn)余字，內(nèi)容涵蓋生產(chǎn)、安全、設(shè)備、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任事故的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及相關(guān)責(zé)任事故的問責(zé)與追責(zé)，從工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作業(yè)績(jī)和造成影響等方面作為問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，引入“末位淘汰”。問責(zé)追責(zé)制度定義為：集團(tuán)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及內(nèi)部管控的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部因不作為或不正確履行職務(wù)職責(zé)，出現(xiàn)失誤、失職或者其他個(gè)人直接、間接過(guò)失，對(duì)集團(tuán)或所在單位造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響時(shí)，對(duì)責(zé)任人啟動(dòng)追究程序并給予相應(yīng)處分、處罰的制度。
　　堅(jiān)持實(shí)事求是，明確問責(zé)對(duì)象。此《辦法》涉及的主要對(duì)象是本鋼集團(tuán)各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)，主要包括：?jiǎn)栴}責(zé)任單位負(fù)有管理責(zé)任的副職、責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職、上級(jí)子公司有管理責(zé)任的部門負(fù)責(zé)人、副職、黨政正職；還包括行使集團(tuán)管理職能、有管理責(zé)任的單元負(fù)責(zé)人、副職、正職。為強(qiáng)化黨委的監(jiān)督責(zé)任，一些類型責(zé)任事故按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的原則問責(zé)。“問責(zé)追責(zé)”包括行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰：行政處分包含警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除（解除勞動(dòng)合同）；經(jīng)濟(jì)處罰依據(jù)《本鋼集團(tuán)有限公司受黨紀(jì)政紀(jì)處分人員薪酬待遇的規(guī)定》，以領(lǐng)導(dǎo)干部月基本年薪或崗薪為基數(shù)執(zhí)行處罰。兩個(gè)制度相互對(duì)應(yīng)，合并執(zhí)行。
　　堅(jiān)持生產(chǎn)、安全、經(jīng)營(yíng)、管理領(lǐng)域的全面覆蓋。此《辦法》是本鋼集團(tuán)第一個(gè)在一個(gè)制度中對(duì)生產(chǎn)、安全、經(jīng)營(yíng)、管理等所有領(lǐng)域加以規(guī)范問責(zé)的、具有法規(guī)性質(zhì)的管理制度文件，除了生產(chǎn)、設(shè)備、安全、質(zhì)量外，還包括營(yíng)銷、采購(gòu)、項(xiàng)目投資、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)成果審計(jì)、土地房產(chǎn)、資本環(huán)節(jié)、工程管理、能源環(huán)保、工會(huì)、監(jiān)察、廠內(nèi)物資失竊、物資運(yùn)輸環(huán)節(jié)以及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的失職問責(zé)等。
　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持從嚴(yán)要求。此《辦法》針對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題，細(xì)化分類；在目標(biāo)責(zé)任制考核和內(nèi)部規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，對(duì)各類問題嚴(yán)肅追責(zé)，個(gè)別條款比相關(guān)法規(guī)條款還要嚴(yán)格。尤其是涉及人身安全、國(guó)有資產(chǎn)等事項(xiàng)，明確對(duì)安全、生產(chǎn)、質(zhì)量等核心環(huán)節(jié)年內(nèi)重復(fù)出現(xiàn)同一責(zé)任事故的加重處罰。
　　為確保制度的可操作性，此《辦法》進(jìn)一步細(xì)化了具體問責(zé)情形，如營(yíng)銷環(huán)節(jié)在總結(jié)歸類的基礎(chǔ)上，細(xì)化規(guī)定了合同簽訂、價(jià)格把握、進(jìn)出口風(fēng)險(xiǎn)、資金賬戶、貨物管理等七種責(zé)任事故；對(duì)于項(xiàng)目投資管理規(guī)定了投資回收期、項(xiàng)目工期和一些關(guān)鍵指標(biāo)；對(duì)“四定”過(guò)程中比較敏感的“機(jī)構(gòu)設(shè)置”“定員編制”“薪酬制度管理”等環(huán)節(jié)不按章辦事，出現(xiàn)的責(zé)任事故等給予嚴(yán)肅問責(zé)。此《辦法》還進(jìn)一步規(guī)范了問責(zé)追責(zé)程序和處罰尺度。
　　據(jù)了解，《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)追責(zé)管理辦法（暫行）》是在本鋼集團(tuán)相繼出臺(tái)《部門工作作風(fēng)管理辦法》《本鋼集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》后的又一項(xiàng)專項(xiàng)管理制度，隨著這項(xiàng)制度的逐步推進(jìn)落實(shí)，必將推進(jìn)本鋼集團(tuán)企業(yè)管理邁上新臺(tái)階。